政府部门

广南县财政局

文章来源: 作者: 发布时间:2012年09月29日 点击数:2,654
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根据《中共广南县委办公室 广南县人民政府办公室关于印发<广南县人民政府机构改革实施方案>的通知》(广办发〔2010〕53号),设立广南县财政局,为县人民政府工作部门,正科级。加挂广南县人民政府国有资产监督管理局牌子。
一、主要职责
(一) 拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施;分析预测综合经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡的建议;拟订县对乡(镇)财政体制政策,完善鼓励企业、公益事业发展的财税政策。
(二) 起草财政、财务、会计管理的地方性法规、规章草案;按照规定负责办理涉及财政、税收、地方政府性债务等方面的事务。
(三) 承担各项财政收支管理工作;负责编制全县和县本级年度财政预决算草案并组织执行;受广南县人民政府委托,向广南县人民代表大会报告全县和县本级财政预算及其执行情况,向广南县人民代表大会常务委员会报告决算;承担财政支出标准体系建设工作;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;办理中央、省、州对广南县的转移支付,制定地方财政转移支付制度。
(四) 拟订政府非税收入管理办法和政策;负责政府非税收入管理;管理财政票据;监管彩票市场,按照规定管理彩票资金。
(五) 组织制定国库管理制度、国库集中收付制度并负责实施,承担国库资金管理有关工作;统一管理财政专户;建立和完善政府采购管理办法并组织实施。
(六) 负责组织起草地方税收的地方性法规草案及实施细则,提出地方税收政策调整方案;研究提出对地方财政收入影响较大的地方税收临时和特案减免的建议。
(七) 负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度,按照规定管理县级行政事业单位国有资产,制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策;负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
(八) 负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法;监缴县属企业国有资本收益;制定并组织实施企业财务制度,按照规定负责地方金融企业资产和财务监管工作;完善地方金融企业改革发展有关财税政策;参与拟订企业国有资产管理有关制度;负责信用担保制度建设和信用担保行业的监管工作;按照规定管理资产评估工作。
(九) 负责办理和监督县级财政经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款;参与拟订县级建设投资的有关政策;制定基本建设财务管理具体实施办法;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责农业综合开发管理工作。
(十) 负责制定地方政府性债务管理制度和办法,防范财政风险;负责统一管理政府性外债;管理国际金融组织和外国政府贷(赠)款及偿还工作;代表广南县人民政府开展财税领域国际交流与合作。
(十一) 负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,监督执行会计法规、会计准则和国家统一的会计制度;拟订地方会计管理制度和办法;指导和监督注册会计师的业务,指导和管理社会审计。
(十二) 负责制定财政资金绩效评价有关制度和办法,建立和完善财政绩效评价体系,组织开展县级财政绩效评价工作。
(十三) 监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政管理中的重大问题。
(十四) 拟订我县金融发展规划,提出服务和促进金融业发展的意见和建议,组织开展政府与金融机构的合作、联系、沟通工作,承担融资担保管理工作,推进融资平台建设,牵头协调有关部门规范金融秩序,防范和化解地方金融风险,维护地方金融稳定。
(十五) 承担广南县人民政府国有资产监督管理局职责。
(十六) 承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,广南县财政局设14个内设机构。
(一) 办公室
负责文电、会务、督办、机要、宣传、信息、信访、办公自动化、保密、档案、接待联络及后勤服务、综合治理等工作;起草和修改有关重要报告和文件;办理人大代表建议及政协提案;负责机关的财务、政府采购、国有资产管理工作;负责财政政策研究工作;负责机关和直属单位的人事工作;拟订财政系统教育培训规划并组织实施;组织指导财政系统开展干部的学历教育和业务培训;制定和组织实施全县财政系统干部队伍建设和精神文明建设规划;负责局机关和直属单位的老干部工作;负责局机关的党群工作;负责组织、协调和指导财政信息化建设工作;拟订财政信息化建设有关管理制度和办法;拟订财政信息化建设发展规划并组织实施;组织拟订财政信息化建设的有关规则和标准;负责机关信息化建设项目和资金的管理工作。
(二) 综合计划股
贯彻执行国家、省、州预算外资金管理政策、法规、规章、拟订县预算外资金管理政策及规章制度;参与费改税、住房、物价及国有土地使用制度改革和其他经济体制改革政策的制定;负责审批行政事业性收费项目并参与标准的确定,管理收费立项和标准;统一管理行政事业性收费、政府性基金和罚没收入票据,检查指导收费票据的使用;监管彩票市场,按照规定管理彩票资金;负责县本级纳入财政专户管理的预算外收入的征管;承担清理规范公务员津贴补贴有关工作;参与管理行政事业性收费项目。
(三) 监督检查股
拟订财政监督检查的政策和制度;监督检查财税法规、政策的执行和财政收支管理情况,承担监督检查会计信息质量和注册会计师行业执业质量的有关工作,依法查处违法行为;反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;负责督促对县级财政审计结果的整改落实;负责机关党风廉政建设,指导全县财政反腐倡廉工作;负责机关有关规范性文件的合法性审核工作;审核其他部门拟订的法规、规章和规范性文件中涉及财政的条款;负责机关行政执法监督和评议考核工作;负责审核办理县级国家赔偿费用事项;承担有关听证、行政复议、行政应诉工作;组织开展法制宣传教育,提供法律咨询服务;参与研究地方税收发展战略,提出税收政策建议;负责调查税收法律、法规及政策的执行情况并提出有关政策建议;承担税源和重点产品国际竞争力调查工作;按照规定对申请税收减免及对地方财政收入影响较大的政策性和临时、特案减免提出办理意见和建议。
(四) 预算股
拟订地方财政体制、预算管理和政府性债务管理制度;承担中央、省、州对我县的转移支付工作,拟订我县财政转移支付方案;汇总编制全县年度财政预算和决算草案;编制我县预算调整草案;负责县级支出标准体系建设工作;负责县级部门预算基础信息库和项目库管理工作;负责县级部门预算审核、批复、调整工作;组织全县财政收支平衡;负责县级罚没收入及罚没物资处置管理;负责拟订政府统借统还外债的转贷办法和项目资金管理办法;编制和执行统借统还外债的还本付息年度决算;参与外国政府和经济组织贷款项目的申报、磋商、签约、担保、统借统还、项目资金管理、债务偿还等工作;拟订政府性外债政策和管理制度,统一管理全县政府性外债;管理全县地方非贸易外汇,负责外援项目资金配套的协调和资金的跟踪问效。
(五) 国库股
组织预算执行、资金调度及分析预测;组织实施总预算会计、行政事业单位会计制度;组织拟订并实施国库管理制度、国库集中收付制度;组织实施政府非税收入国库集中收缴;管理财政和预算单位账户、财政总决算、部门决算及总会计核算;承担国库资金管理的有关工作;拟订地方政府内债制度;管理国债发行、兑付;负责全县行政事业单位人员工资的银行发放工作;承担财税库银联网工作。
(六) 文教行政财务管理股
负责行政单位财务管理;拟订事业性经费的财务管理制度;负责县级行政、党派、团体、政法、教育、文化广播电视体育、计生等部门及所属单位经费、事业费、专项资金以及基本建设资金预算建议的审核和年度预算执行,管理分管部门预算内外资金并对使用情况进行监督;参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的制定工作;会同分管部门研究提出经费开支标准和定额建议;研究财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度事业发展专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核分管部门和单位的年度财务决算;负责行政事业周转金催收;负责旅游企业财务管理。
(七) 经济建设财务管理股
负责上级财政下达的基建专项资金、政府信用贷款、国债专项资金的财务管理;参与审查财政性资金投资项目工程概算,审核该类工程预、结算和竣工财务决算;指导和监督国有建设单位执行财务会计制度;拟订有关部门、单位和项目单位的财务管理办法;负责对基本建设项目的财政性资金投资进行检查、监督和效益分析;参与有关部门制订财政投资的有关政策和资金管理办法;参与投资体制改革有关工作和财政性资金投资计划安排;负责粮食风险基金、粮食企业专项补贴和粮食收储企业的财务管理。
(八) 农业财务管理股
承担农业、林业、水利、扶贫等方面的部门预算管理工作;拟订全县财政支农政策、有关行业事业财务管理制度和财政支农资金管理办法,负责宣传财政农业政策;管理支农专项资金,管理扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金;承担农民补贴“一折通”平台的综合管理工作;参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作。
(九) 社会保障财务管理股
承担民政、卫生、劳动社会保障等方面的部门预算管理工作,研究提出有关财政政策;负责编制县级社会保障预决算草案,审核社会保险基金预决算草案,承担社会保险基金财政监管工作;负责社会保障专项资金的管理工作;拟订有关资金(基金)财务管理制度并实施监管;参与社会保障制度改革的研究和有关政策及管理制度的制定工作。
(十) 企业财务管理股
承担工业、商贸等方面的部门预算管理工作;研究提出支持企业改革和发展的财政政策,管理企业发展专项资金;承担尚未脱钩和未纳入广南县人民政府国有资产监督管理局监管的县属企业的国有资产管理工作;承担国有资本经营预算有关工作,编制县级国有资本经营预算并监缴国有资本收益;负责资产评估行业管理;负责中小企业信用担保工作;负责移民搬迁、家电下乡等惠农工作。
(十一) 统计评价股
拟订财政资金绩效管理的有关制度和办法;建立和完善财政绩效管理体系;拟订县级财政绩效管理计划并组织实施;审定县级各预算部门(单位)预算支出的绩效考评目标;起草县级财政绩效管理报告;对县级预算编制提出绩效管理建议;建立绩效管理数据库;配合州财政局做好中央、省、州财政资金绩效管理工作。
(十二) 农业综合开发办公室(副科级)
参与制定全县农业综合开发政策,编制农业综合开发规划,提出农业综合开发项目建议;负责管理全县农业综合项目资金并拟订财务管理办法;监督检查农业综合开发资金的使用和项目执行情况。
(十三) 国有资产监督管理股
按照县委、县人民政府的发展思路,指导县属企业进行结构调整,审核县属企业的发展战略规划;对县属企业重大投资决策履行出资人职责,必要时对投资决策进行后评估;协助县属企业解决发展中的有关问题;指导国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;配合有关部门研究县属企业合并、分立、解散、清算和关闭破产、股份制改造等重组方案,指导县属企业的管理现代化和信息化工作;研究提出有关债权损失核销和职工安置等方案;负责企业国有资产的统计和县属企业财务决算备案工作,根据有关规定对外发布统计信息;建立和完善国有资产保值增值考核办法,制定考核标准;建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施;拟订国有企业清产核资的政策及制度、办法,组织县属企业清产核资工作;按照国家有关规定,负责县属企业资产损失核销工作;综合研究国有经济和重点企业的运行状况;根据各方面对县属企业的评价意见,综合考核县属企业的经营业绩;提出重大决策责任追究的意见和措施;提出改革国有资产管理办法和管理制度的建议,拟订国有资产界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法;负责县属企业国有资产界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作;负责县属企业资产评估项目的核准和备案;对县属企业国有资产进行预算管理,对资本收益的使用进行监督;审核县属企业资本金变动、股权转让及发债方案;监督、规范国有产权交易;负责资产统计、评价和资料汇总工作;贯彻执行国家有关国有资产管理的方针政策和法律法规并对执行情况进行监督检查;根据国家有关规定,制定本级行政事业单位国有资产管理制度、办法和措施,并组织实施和监督管理;组织实施本级行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等基础性管理工作;建立、维护和管理行政事业单位国有资产管理信息系统,对本级行政事业单位国有资产实行动态管理;拟订行政事业单位优化国有资产的资源配置政策,牵头制定本级行政事业单位国有资产配置标准,推行实物费用定额制度;对行政事业单位国有资产配置、使用、处置工作进行管理,负责审批行政事业单位国有资产配置事项、对外有偿使用项、处置和产权变动事项等;负责本级行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂处置工作,建立行政事业单位资产整合、共用机制;参与本级行政事业罚没资产的处置管理工作,对以政府名义承办的各类大型活动、会议的资产购置、使用和处置实施监管;对本级行政事业单位及其主管部门和下级财政部门的行政事业单位国有资产管理工作进行监督和指导。
(十四) 农村综合改革领导小组办公室
贯彻落实中央、省、州农村综合改革政策;起草农村综合改革规划、方案和政策措施,负责协调、督促、指导和推动农村综合改革工作;承担广南县农村综合改革领导小组的具体工作。
三、人员编制
广南县财政局行政编制32名,核销原事业编制5名。
设局长1名、副局长4名,农开办主任1名(副科级)。
四、其他事项
广南县政府采购中心和财源建设办公室为县财政局管理的事业单位;其他所属事业单位的设置、职责、编制事项另行规定。
五、附则
(一) 广南县机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。
(二) 本规定由广南县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由广南县机构编制委员会办公室按照规定程序办理。
 
附件:广南县财政局行政审批事项
附件
广南县财政局行政审批事项
                      
一、行政许可事项(2项)
    (一) 政府采购公开招标核准、审批
    (二) 会计代理记账机构执业资格审批
 
(来源:广政办发﹝2011﹞77号)
(办公室电话:5150230)