广南县促消费稳增长三年行动计划 ( 2022-2024年)
为深入贯彻落实省、州各级关于扩大内需的战略部署，推动供需良性循环，激发消费潜力，促进居民消费持续恢复增长，结合我县实际制定本计划。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省、州安排部署，持续完善消费体系建设，促进消费提质增效，进一步发挥消费对经济发展的拉动作用。
(二)总体目标
通过3年的努力，城乡消费规模稳步扩大。全县社会消费品总量突破100亿元。2022- -2024 年，社会消费品零售总额同比年均增长5%以上。推动电子商务持续发展，培育消费发展新动能，全县网络零售额同比年均增长10%以上。发展壮大市场主体，加快培育限上商贸流通企业，充分发挥示范带动作用。推动市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。2022- -2024 年，全县市场主体数量年均增长10%以上。
二、主要任务
(一)实施“兴主体”行动
1.发展壮大商贸企业。认真贯彻落实省、州有关扶持批零住餐行业政策措施，鼓励商贸流通企业做大做强。按照州、县商贸流通主体培育计划要求,加大商贸企业培育力度,全方位服务“个转企”和“企升限”工作，进一步优化限额以上商贸单位库体，落实广南县促进工业和内贸发展八条措施，促进商贸企业壮大发展。积极向上级争取新建、提升改造一批乡镇商贸中心、农集贸市场、专业市场项目，逐步提升商贸流通市场能力和水平。(县工信商务局、县统计局、县市场监管局按照职责分工负责)
2.积极扶持中小微企业。深入贯彻落实各级扎实稳住经济一揽子政策措施，推动助企纾困相关政策有效落实。支持引导金融机构加大对中小微企业、个体工商户支持力度，进一步落实中小微企业“减税降费”政策。发挥各行业协会、各州外省外驻广商会作用，帮助小微企业提供人才培训、举办技能比赛、搭建信息交流平台,切实帮助企业解决困难，不断壮大批零住餐市场主体。
加快电子商务发展，指导小微企业通过直播带货、短视频、带货达人等平台宣传和带动企业发展，引导创办企业或注册为个体工商户，推动商贸市场主体发展。(县工信商务局、县市场监管局、县税务局按照职责分工负责)
3.大力开展商贸招商引资。加大商贸招商引资力度，支持鼓励商贸企业拓展贸易渠道，鼓励贸易企业注册独立的法人公司。深化商贸服务，落实招商引资政策，制定商贸招商项目联系清单，依托州级各驻点招商联络处，细化各项服务措施，吸引和鼓励知名品牌首店、旗舰店、体验店、连锁店等大型企业落户广南，推动中高端消费发展。(县工信商务局、县投资促进局按照职责分工负责)
4.积极培育本土品牌。加大对自主品牌、“句町特产”品牌和老字号的支持力度，培育一批“句町特产”品牌。积极组织企业申报“云南老字号”，引导和服务企业入驻“云南老字号”官方旗舰店，鼓励开发网络适销产品、伴手礼等广创产品，支持企业进一步发展壮大。进一步加大“八宝贡米”“高峰牛”“广南铁皮石斛”等国家级地理标志保护产品宣传推介力度，推动广南“句町特产”走出去开设连锁店和品牌餐饮店。结合民族特色、风土人情、文化传承，深入研究和开发广南特色菜品菜系，突出地方特色风味，迎合大众口味，加快特色菜品推广，提升影响力和知名度，促进餐饮企业发展壮大。(县工信商务局、县农科局、县文旅局按照职责分工负责)
(二)实施“拓渠道”行动
5.加快线上线下消费融合。推动“互联网+”消费业态发展，引导传统零售、住宿、餐饮企业深化“触电触网”意识，积极发展线上业务，加快数字化转型步伐。落实广南县助力农(副)产品线上销售奖补方案(试行)及广南县促进工业和内贸发展八条措施等政策，培育壮大电子商务市场主体，加大电商人才培养，促进“传统交易市场+直播平台”新业态健康有序发展。加强“一部手机游云南”平台宣传，实时更新广南板块内容，提升线上旅游服务能力，大力推行智慧旅游。组织商贸流通企业、电子商务企业参与省级网络销售竞赛活动、对符合条件的企业按上级政策规定申请有关奖励补助。(县工信商务局、县文旅局按照职责分工负责)
6.举行网上购物节活动。依托电子商务公共服务中心，联动传媒企业、各电子商务平台，组织电商企业开展线上销售八宝贡米、三七、铁皮石斛产品等广南特色系列产品推广活动。引导广南特色产品等入驻各大电商平台，组织企业和产品参加各种网络购物节活动，增加县内知名企业和优质产品，扩大商品影响力。(县工信商务局负责)
7.支持会展经济发展。积极组织企业参加南博会和文山三七节，指导培育和引进符合当地产业发展方向的特色会展活动，努力发展“一县一业特色”的固定会展经济，培育推广优质特色商品。(县工信商务局负责)
(三)实施“强供给”行动
8.加快培育消费新业态。进一步加大5G网络、物联网等新型基础设施建设力度，全力服务商贸企业发展。鼓励发展无接触配送消费模式，在医院、公园、人口密集小区等探索推广无人便利店、智能售货机，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、网上菜市场等新零售业态，充分利用信息消费扩展消费空间。(县工信商务局负责)
9.加快发展连锁经营。加大对连锁经营企业的政策支持力度，积极组织申报连锁经营发展试点，同等享受各级商贸企业发展支持政策，努力培育成为限额以上商贸企业。鼓励一批零售和餐饮连锁企业合理布局网点，发挥品牌连锁优势，优化商品服务供给，满足消费者多样化需求，推动零售、餐饮等传统服务业高质量发展。(县工信商务局负责)
10.促进内外贸一体化发展。鼓励企业用好国内、国际“两
个市场”，发展“同线同标同质”产品，推动出口转内销工作，引导外贸企业打造符合国际品质、适应国内市场需求的新产品。将我县适销对路的出口产品纳入促消费系列活动进行宣传推介，结合“文品出山”工作扩展东部沿海市场。积极扶持培育年销售额大、内外贸业务并重、处于供应链核心的企业，充分发挥电商服务中心带动出口转内销商品线上销售，促进内外贸融合发展。(县工信商务局负责)
(四)实施“建载体”行动
11.积极打造特色商圈。立足区位优势，发挥一批乡村旅游景点带动示范作用，结合本地文化、民族、特色农产品等优势，以餐饮美食、旅游休闲为主题，结合夜间文化和旅游消费集聚区建设，打造错位发展的特色商圈。加快“一部手机逛商圈”在全县的推广运用。依托省级步行街示范点项目，将北坛路打造成环境优美、管理规范、业态丰富、功能完善、智慧便利、特色鲜明的步行街。(县住建局、县工信商务局、县文旅局按照职责分工负责)
12.打造一刻钟便民生活圈。按照城市“一刻钟”便民生活建设要求，鼓励结合旧城改造和城市更新，推动商业基础设施建设，依托商业综合体的打造，新增一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、商居和谐的一刻钟便民生活圈，积极组织申报省级一刻钟便民生活圈试点,争取项目和资金支持。(县住建局、县工信商务局、县市场监管局按照职责分工负责)
13.大力发展夜间经济。支持培育具有当地民族特色的夜间演艺精品，延长游客夜间外出消费时间，培育以南街为代表的文旅消费集聚区。鼓励结合当地文化和旅游资源特点，举办富有地方夜间文化传统特色的各类主题节庆活动。探索在夜间规定时段集中设置外摆位，规划夜市点，促进夜食、夜购、夜娱、夜展、夜健等消费业态发展。(县住建局、县工信商务局、县文旅局、县市场监管局按照职责分工负责)
14.加快推进县域商业体系建设行动。积极申报县域商业体系建设项目，逐步建立和完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，推动城乡商业服务均等化。融合现有县乡两级电子商务服务点，健全县乡村物流配送体系，加快补齐农村商业设施短板，提高村镇生活服务便捷性和服务质量，不断强化县域商业承载力和发展活力，推动县域商业高质量发展。(县工信商务局、县供销社、邮政广南县分公司按照职责分工负责)
(五)实施“惠民生”行动
15.促进大宗商品消费。贯彻落实新能源汽车有关政策，积极组织企业参与全省新能源汽车下乡、彩云家电下乡和彩云家电消费季活动，做好企业指导服务工作。鼓励家电企业开展让利促销活动，对购买绿色、智能家电，及“以旧换新”的消费者给予适当补贴。进一步完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理，促进二手车规范流通，有序发展。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品提供信贷支持。(县工信商务局、县公安局、县市场监管局按照职责分工负责)
16.培育促消费活动品牌。加大组织县域商贸企业参与全省“云集好物”及“彩云”系列促消费活动力度。鼓励企业积极参与省、州组织的各种消费券发放活动，持续营造良好消费氛围，促进商贸企业恢复增长。认真执行省级有关政策，积极争取活动资金，加强企业指导，确保活动取得成效。(县工信商务局负责)
17.保障基本民生消费。持续做好重要商品日常监测和动态调控，全力落实好粮油肉蛋奶果蔬的保供稳价措施。做好家电、汽车、成品油等大宗商品保供。鼓励应急保供企业在突发情况下采取增加商业库存、畅通货源渠道、线上下单线下配送、设置社区移动售卖点等方式保障生活必需品市场供应，对市场保供贡献突出的企业，争取上级资金给予适当支持。(县发改局、县农业农村局、县工信商务局、县市场监督管理局按照职责分工负责)
(六)实施“优环境”行动
18.进一步优化营商环境。严格执行优化商贸流通企业证照审批流程，压缩办理时限，提高审批效率。简化需经公安机关批准安全许可的大型活动审批流程，对同一场地举办相同内容的多场次大型活动，且活动为相同主办方和参展商的，实行1次许可。(县公安局、县住建局、县工信商务局、县综合执法局按照职责分工负责)
19.营造良好消费环境。充分发挥追溯体系作用，进一步巩固和提升中药材流通追溯体系建设。扎实推进社会信用体系建设，开展联合激励和惩戒，注重商贸企业信用修复工作，开展“诚信兴商宣传月”等主题宣传活动。畅通消费者维权渠道，及时受理和解决消费者投诉举报，保障消费者合法权益，提升消费体验，推动形成良好消费环境。(县工信商务局、县市场监管局按照职责分工负责)
20.强化促消费活动宣传。加大在高铁站、广场、景区等重点区域，县融媒体平台、电视台等平台开展促消费活动宣传，营造消费宣传氛围，吸引外来消费,带动本地消费。(县工信商务局、县文旅局、县融媒体中心按照职责分工负责)
21.加大财政金融支持力度。积极申请省、州促消费专项资金开展促消费活动，引导金融机构提供更多符合产业发展方向、贴近消费需求的专属消费信贷产品。(县工信商务局、县财政局、人行广南县支行按照职责分工负责)
三、保障措施
(一)压实工作责任。建立和完善定期通报制度，加强促消费工作调度，统筹协调、组织推动、督促指导本计划落实。有关部门要对照职责分工，认真履行职责，主动配合，积极支持，细化实化措施，明确目标任务，有力行动，确保实效。
(二)强化要素保障。各有关部门要充分利用现有政策，争取.上级补助政策，在财税、金融、用工、用地等方面加大对商贸流通企业的支持力度，加强消费基础设施建设，充分发挥行业协会联系企业的桥梁和纽带作用，指导帮助企业用足用好有关助企纾困扶持政策。
(三)加强宣传引导。及时总结先进做法和工作经验，继续开展“三进”服务市场主体活动，广泛宣传各项扶持政策和措施，增强社会信心，努力营造良好氛围。
2023年4月14日
