1.方案制定背景是什么？

  答：为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，根据《住房和城乡建设部 财政部 民政部 国家乡村振兴局关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》（建村〔2021〕35号）、《云南省住房和城乡建设厅云南省财政厅 云南省民政厅 云南省乡村振兴局关于印发2023年度云南省农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案的通知》(云建村〔2023〕115 号)文件要求，结合我县实际情况，制定《广南县巩固拓展脱贫攻坚成果农村住房安全保障工作实施方案》（以下简称“方案”）

2.有哪些重点任务？

答：（一）扎实推进农村危房改造和农房抗震改造工作。聚焦抗震设防烈度7度及以上的地震高烈度设防地区，优先支持地震重点监视防御区、年度地震重点危险区实施农房抗震改造，持续提高农房抗震防灾能力。健全农村低收入群体住房安全动态监测和保障长效机制，实现应保尽保。

   （二）加强乡村建设工匠培训和管理。各地要制定乡村建设工匠培训计划，突出房屋施工技术、建筑抗震构造措施、施工质量安全管理、消防安全等方面培训。建立乡村建设工匠名册管理制度，开展乡村建设工匠信用评价，推动建立农房建设质量安全“工匠责任制”，及时录入“全国农村危房改造信息管理系统”。开展“乡村建设带头工匠”培训，提升“乡村建设带头工匠”专业技能和综合素养，不断提升农房建设水平。

  （三）推动农房建设管理。进一步落实《云南省人民政府办公厅关于全面加强农村宅基地建房管理的通知》（云政办函〔2022〕51号）要求，积极推动《云南省农村宅基地建房工作指引（试行）》、《云南省农村宅基地建房负面清单（试行）》落地见效，推进住房城乡建设和农业农村、自然资源等多部门联审联批联管，加强农村房屋建设过程管理，规范农村宅基地建房管理秩序，引导农村有序建房。在公布的设计下乡名单中选择技术团队对农房建设的服务指导，落实“裸房”整治，减少存量，遏制增量。按照“谁审批、谁监管”的要求，落实乡镇政府监管责任，充实基层监管力量，乡镇、村建立常态化农村房屋安全巡查工作机制，及时发现和处置“两违”行为和质量安全问题。

  （四）强化农房风貌引导。在实施农村危房改造、农房抗震改造、农村宅基地建房中，认真落实推广《云南省乡村宜居农房风貌引导图集》（乡村振兴版），加快编制推广现代宜居农房设计通用图集，提炼建房风貌要素清单，引导农户选择“功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保、风貌协调”的方式进行改造建设，同步鼓励绿色建材使用，实施农房节能改造，可以“示范房”方式，引导形成各具特色的乡村建筑风貌。

  3.保障对象为哪些？

  答：（一）巩固拓展脱贫攻坚成果方面。农村住房安全保障对象主要是农村低收入群体，包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等。

 （二）接续推进乡村振兴方面。为保持农村危房改造政策和农村住房救助政策的延续性，对农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户给予支持。对于已实施过农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，可将其再次纳入支持范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不得重复享受农村危房改造支持政策。

 符合上述保障条件的农户，可由农户本人运用云南省“政府救助平台”APP线上申报或向村委会（社区）提出申请，按照村评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，对经鉴定或评定住房确属C级或D级或无房户予以住房安全保障支持。对于保障对象中失能失智等申请确有困难的，由村委会（社区）帮助其提出住房保障申请。

 4.有什么补助标准？

 答：分为三种补助标准：①加固改造。原则上每户按21000 元测算安排项目资金到乡（镇）人民政府，由乡（镇）人民政府统筹按照“一户一方案”因户施策进行改造，每户加固改造资金按照实际改造工程结算；②拆除重建。每户给予建房补助30000 元；③房屋置换。按每户 21000 元给予补助，实际成本不足21000元的按实际置换成本支付；集中安置，动员1-2人户、孤寡老人、五保户等特殊群体实行集中供养，不再建新房。

 5.改造方式是什么？

 答：引导农户因地制宜选用修缮加固或拆除重建的改造方式。改造以农户自建为主，或采取聘请乡村建设工匠（施工队伍）等方式建设，降低改造成本，指导培训合格的建筑工匠或施工队伍与农户签订协议。引导农户量力而行、尽力而为，避免因盲目攀比加重农户经济负担，更不能因建房过度负债而返贫。

  6. 云南省“政府救助平台”APP线上申报？

 “云南省政府救助平台”操作指南：https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU3NDY1NzA3OA==&mid=2247568846&idx=1&sn=5710913e29e6c14686f64b97064860e7&chksm=fca7bc4e4f6237f6249a4a9e551d7aa92c0c289cc75800911b3ac4bfee3455c924678d4d312b&scene=27

相关文件：广南县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于印发《广南县巩固拓展脱贫攻坚成果农村住房安全保障工作实施方案》的通知